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唐山市空港新区2号方案

2号方案：日本株式会社都市环境研究所
一、机场新区设计规划基本方针

１.基本理念
空港新区有必要与唐山市的整体发展方向相协调，强化传统的城市格局与产业结构。为此，应将传统工业向现代化城市型产业进行转化。为了在竞争中取胜，我们从以下两点强化城市的特征，从而使唐山集世人瞩目，发展成为“交流城市”。
本次设计方案以经济发展为最终目标，以创造更加美好的唐山为设计宗旨，确定以下规划基本理念：
（1）智能聚集型城市
扩大技术及支持技术发展的智能创造型教育研发功能的集聚。
（2）舒适环境城市
城市的舒适程度是评定国际化城市基本标准之一。设计强调提高城市的魅力和舒适性，提高城市影响力。
（3）复合型城市功能布局
机场新区的城市形态，应结合各国新城开发经验，实现多样化和复合性。在短期进行单一功能的过度开发，虽有其高效性，同时也会造成城市老化问题集中出现，使未来发展中的问题更加深刻。而复合型城市，可以较灵活地适应社会经济的发展。为此，我们建议避免单一功能的过度集中，创造适当的复合城市功能，维持城市的活力与成长。
有计划地控制城市功能的集中与分散，使其具有灵活性和多样性，令城市更具魅力。
（4）“唐山biennale”式的分期建设
机场新区的开发，应结合唐山市的特性，分期进行适当的开发，为使城市更有活力，适当地控制开发非常必要。从这一点出发，机场新区的开发过程应具有战略性，我们将提出符合这一战略的开发方案。这一方案称为“唐山biennale”，每两年举行一次国际性会议，实现唐山市的分期建设开发，对投资起到一定的引导作用。
设想定期的（如两年一次） biennale投资，成为下阶段建设的契机。
综上所述，唐山机场新区的基本开发理念是有计划地灵活诱导、挑战式的开发以及有计划发展的智能集中型城市+复合型公园环境城市。

２.总体规划的基本构思
（1）新区建设的基本方针
方案从城市建设的基本理念出发，将以下４点作为机场新区建设的基本方针：
①实现人才和技术的高度水平化，力求城市建设带动城市经济发展。
②重视绿化和舒适的城市环境，创造公园环境城市。
③基于复合型的城市功能的布局和控制交通的新城市建设思想，提供多种信息交流的平台。
④运用灵活的管理机制，力求具有魅力的城市景观，并能够适应社会发展的需要。
（2）开发战略的基本思想
鉴于同北京市与天津市的发展之间的相互关系，唐山市有必要加强对市区整体以及机场新区的城市建设。为此，唐山市需要独特的开发战略。单纯地套用北京市与天津市的城市功能，将限制唐山市将来的发展空间。
新区建设致力于创造舒适的环境与优美的城市，创造活力，着眼于对总体规划的计划管理，形成光辉的城市—唐山。
（3）城市结构的基本方针
①空间结构的基本思路—形成明了的城市轴线。
为了将来城市的发展，创造新的城市形象，构筑有特色的城市空间非常重要。将中心市区向西北延伸的机场旧址，设定为“城市发展轴”，形成聚集行政管理、商业、办公、文化、学术研究、住宅等多种城市功能的有特色的城市空间。
沿轴线布局标志性建筑物和生态绿地等，形成代表性的城市景观的同时，创造出舒适的步行空间和充满活力的城市空间。
再生地区中央贯穿东西的河床，作为城市内重要的生态环境资源的同时，整治具有运动休闲功能的乐园绿化轴，形成市中的绿化骨架，强调了地区南部地势较高的绿化，形成联系南北绿化轴线，创造提高城市舒适环境的绿化网络。
绿阴道规划中的铁道旧址的连续性，力求机场新区和已有街区的绿色网，绿化在提高城市整体的舒适环境和魅力的同时，有效控制城区的温度扩张。
a.形成有特色的核心、中心。沿城市发展轴线，集聚行政管理中心、商业娱乐中心、商务中心、艺术文化中心、展览交流中心、交通中转站等城市功能的核心，成为城市发展中心功能的“核心区”。
聚集可强化新城市格局和产业结构的高水准的智能群，核心区和北部的技术开发区的相互提携，形成促进城市发展的“学术研发中心”。
b.多样的单元开发。机场新区的开发，需要分期建设和计划发展。这有利于诱导城市整体智能群的聚集效应，实施开发以教育、研究设施为核心的适当的社区单元。
在各单元的周围布局绿地，在形成社区单元内舒适的公园环境的同时，控制城区的过度扩张。
c.连接中心和各单元的环状道路形态。在地区的西部正在建设与高速公路相连的干线道路，其交通地理位置非常优越，随着城市开发的进程，过境交通将会增加。为了建设公园环境城市，并将现有城区的格状道路与新的城市发展轴线有机地联系在一起，设置宽阔的环状道路，排除过境交通所带来的不利影响。
城市发展轴线和学术研发中心联系的环状道路设置教育、研究设施，诱导具有多样性的单元进行连锁开发“新产业创造区”，完善新旧城区的道路网络。
通过建设环状道路自由的形态，赋予街区景观变化和多样性。
②功能布局规划的基本构思。
a.在机场旧址，布局核心区，成为城市的发展及文化交流的中心区域。
b.以城市发展轴线为中心，集聚行政管理、商业、办公、文化、学术研究、住宅等多种城市功能的复合体。
c.道路体系以环状道路为中心，在其沿路上布局学术研究等特色功能。
d.以学术研发功能为核心，在其外围布局区，以单元式开发为主。
e.形成以东西、南北的绿地为框架的绿地网，布局公园、休闲等设施。
f.鉴于与技术开发区的关系，在地区的北部布局学术研究和企业共同合作的功能设施。
g.重视机场新区和原有市区的联系，在地区南部和东部的交界处，布局底层沿街商业功能设施。
③功能定位。
a.机场新区开发布局有以下的多种支持城市活动的主要功能：
核心区（集聚城市的中心活动功能）；
行政功能（行政中心、检察院、税务局、消防局、医院等）；
文化功能（博物馆、美术馆、图书馆、音乐厅、文化中心、少年活动中心）；
交通功能（汽车站、公共停车场）；
商业、娱乐功能（购物中心、娱乐中心、电影院、游戏厅、歌厅等）；
商务功能（写字楼、金融中心等）；
交流功能（国际会议中心、宾馆设施等）；
休闲功能（公园、城市型游乐园、运动场、体育馆、竞技场、游泳池、足球场、棒球场、网球场等）；
学术研发功能（各种大学、研究设施、SOHO、创业园）；
居住功能（城市型住宅、一般住宅、特色住宅）。
b.以多种住宅区和教育研发机构为核心的单元开发。各单元均以大学、研发设施为中心，配合以住宅区、小学或中学、公园、绿道、商业设施，形成自律性较高的城市环境。充分考虑与周围的连续性，在单元内布局公园、绿道和主要道路的连续的空间，使每个单元均有独自的网络。
c.通过乐园绿地轴构成绿化骨架。作为城市内宝贵的生态环境资源，有效利用贯穿东西的河床资源，在地区中央形成绿色骨架。
d.以东西乐园绿地轴为中心，形成机场新区南北走向的绿地轴线的同时，使大学、研究设施等大规模设施内的绿地和公共绿地形成一个整体，构成良好的城市生态空间。
e.再生生态环境的同时，布局休闲设施等城市功能，形成与环境相协调的城市空间。
（3）未来建设用地规模的设定
在机场新区23平方千米的规划范围，规划建筑占地约为3平方千米；规划环境绿地总面积为2～3平方千米；实现舒适的公园环境。并将建成收容现有村落约9 000户、2.3万居民在内，总数为6万户、20万人规模的新城区。
在核心区和技术开发区的中间布局学术研发中心，强调与各种设施以及现有市区的联系，发展新的城市格局和产业结构。
邻近技术开发区，在新区内形成包含支援学术研究与实践的各种设施的“创业园”。
沿环线道路两旁，布局大学及研发设施的主要出入口，形成有特色的智能聚集型城市景观。

二、功能布局
1.核心区
以城市发展轴线为中心，集中城市活动的中心设施和学术研究设施、住宅等；
行政管理设施（行政中心、检察院、税务局、消防局、医院等）；
艺术文化设施（博物馆、美术馆、图书馆、音乐厅、文化中心、青少年活动中心）；
交通设施（汽车站、公共停车场）；
商业、娱乐设施（购物中心、娱乐中心、电影院、游戏厅、歌厅）；
商业设施（金融、情报通讯等各种业务设施、SOHO）；
展览交流中心（国际会议中心、宾馆设施等）；
学术研究设施（大学、讲义厅）；
住宅（城市型住宅、一般住宅）。
2.学术研发中心、新产业创业带、创业公园
创造新产业，提高传统产业技术的同时，培养能活跃在国际舞台上的人才；
先端技术的教育、研究设施（河北理工学院、河北理工学院新校区、唐山市技术学院、唐山市工业职业技术学院、唐山市职业技术学院等）；
国际经济的教育、研究设施（唐山市对外经济贸易学校等）；
向国际水平城市发展；
环境问题教育、研究设施（生态科学、新能源、新材料的研发等）；
艺术、文化的教育、研究设施（传统窑业、城市的历史、文学、传统艺术技能等）；
产业与学术研究相合作的运营管理模式与企业的共同研发设施；
产业与学术研究的交流设施（Incubate，学会、公开讲义等）；
图书馆等信息、福利设施；
积极进行与当地的交流。
3.乐园绿地轴
与自然环境融为一体的休闲及居住环境；
休闲功能（都市型乐园、运动场、体育馆、竞技场、游泳池、足球场、棒球场、网球场等）；
住宅（别墅）。
4.住宅区
建设适应多种生活方式的住宅区和配套公共设施、商业设施；
平均6 000～8 000户建设一所小学和中学；
对于现有农户，在开发时进行拆迁，就近提供集合住宅。

三、核心区详细规划
1.基本方针
核心区的开发以机场旧址先行建设为基本；
由城市轴线和内环状道路组成的明快的城市格局及城市中心区；
分流过境交通，形成连续性的城市中心空间；
形成优雅的公园式的舒适城市中心空间。
2.核心区建设规划
在核心区的中心，建设聚集零售、饮食店铺、娱乐设施的低层中心商业街区；
近邻中心商业街区，布局支持机场新区的经济发展的办公功能以及集聚城市型产业功能的市中心商务街区；
中心商业街区南侧，布局博物馆、美术馆等文化设施群，在良好的公园式空间里，可进行多种市民交流和文化交流；
中心商业街区北侧，除保留地区外，布置各种行政管理设施；
城市发展轴线的南侧，布局城市型住宅，采用强调城市发展轴线特色的围合式住宅；
城市发展轴线的北侧，布局新产业创造带核心设施国际会议中心。

四、实施战略—机场新区建设顺序
１.基本构思
机场旧址带动城市轴线的开发；
召开唐山biennale，以及建设与此相配套的城市基础设施及展览馆等设施；
整治与北京、天津等大城市相连的交通系统；
先行建设的国际影响力较大、带来舒适性、集客效果的设施、环境。唐山biennale的连续召开，提高相关核心区开发、单元开发的连锁开发效果。

２.分期建设实施主要内容
核心区及周边区域分期建设实施的主要内容如下：

（1）第Ⅰ期（2004～2010年）
①建设机场旧址内市政基础设施，城市发展轴线的道路、地块，连接现有城区和城市发展轴线的道路，建设交通中转站、停车场。
②建设新区规划管理设施、标志型建筑、行政管理设施（新区开发的规划管理、象征性的外观） 。
③建设具有集客能力的设施，商业娱乐设施，主题公园，宾馆设施，会议中心。
④建设城市中心住宅、城市型住宅区。
⑤建设干线道路，连接高速公路和现有街区的东西道路，使之成为新产业创造带的骨架的环线道路，广泛联系道路周围的生态环境。
⑥创造舒适公园城市的生态绿地，处理施工余土的同时建设筑山公园。
⑦控制周边建设的过度扩张，推动现有规划中的住宅区建设，协调立面及布局。

（2）第Ⅱ期（2010～2015年）
①整备核心区的基础市政设施，核心区内、外环线道路的建设。
②建设提高城市魅力的各种设施、文化设施、公园、商务设施。
③充实城市中心居住环境。
④整备新区内的市政基础设施，西、南北干线道路，水面公园，供给处理设施。
⑤形成学术研究开发中心，吸引、建设大学、研究设施。
⑥整治舒适的公园环境、休闲设施、整治利用河流环境的游乐绿地轴线。

（3）第Ⅲ期（2015～2020年）
①建设有魅力的城市设施、多种多样的住宅区，充实文化、学术、研究设施，诱导城市型产业。
②整备市政基础设施，建设连接各单元的道路、绿化。
③建设各种设施，充实学术研发设施（建设大学、创业公园），建设多种住宅区。

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